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国家の政策は、シリコーン業界のグリーントランジションに対して多層的かつ体系的な支援を提供しており、新素材、高度製造業、そして「ダブルカーボン」戦略の中核分野に組み込まれている。これにより、「促進+制約+エンパワーメント」の統合的な政策フレームワークが形成されている。
1. トップレベルの設計で支援方向を明確化
『産業構造調整指導カタログ(2024年版)』では、「シリコーンモノマー」「電子級多結晶シリコン」「トリメチルクロロシランの総合利用」などを奨励産業として指定し、投資承認の利便性や優先的な融資支援を提供している。
「第15次五か年計画」の初期研究では、高性能シリコーン材料を戦略的重点新素材として位置付け、半導体、新エネルギー、医療分野での国内代替を重点的に支援している。
2. エネルギー効率・環境政策によるアップグレードの促進
国家発展改革委員会は『重点産業分野におけるエネルギー効率ベンチマークおよび基準レベル(2024年版)』を発表し、シリコーンモノマーのエネルギー効率ベンチマーク値を1トンあたり2.0トン標準石炭以下と設定した。基準を満たさないプロジェクトは新規増産が認められず、基準に適合するよう改修された場合は奨励プロジェクトとして扱われる。
生態環境部はVOC、塩化水素などの汚染物質排出規制を強化し、排ガス処理や密閉生産システムのアップグレードを推進している。
3. 財政・金融ツールによる精密な支援
地方政府も積極的に支援している。例として江西省永修では、5,000万元のデジタル転換補助金を設置し、「シリコーン産業ローン」を開始、28社に対して4.6億元の事前融資を認可している。
グリーンファイナンス支援:グリーンボンド支援プロジェクトカタログに適合するシリコーン技術改造プロジェクトはグリーンボンドを発行可能で、グリーン工場認証を受けた企業にはLPR金利10〜30ベーシスポイントの優遇措置を提供する銀行もある。
4. 標準・認証制度の加速構築
工業情報化部は、『グリーンデザイン製品評価技術規範-シリコーンポリマー』などの業界標準策定を推進し、ライフサイクル全体での低炭素化を指導している。
「グリーン工場」「グリーンサプライチェーン」などの国家認証はシリコーン企業にも開放されており、認証取得企業は税制優遇や輸出利便性などの恩恵を享受できる。
5. 地域協調と産業クラスター支援
雲南、新疆、内モンゴルなどのグリーン電力豊富地域では、「グリーン電力+シリコーン」の統合基地(例:合盛鄯善、興発宜昌)の建設が奨励され、カーボンフットプリントの削減を図っている。
化学パークの循環型改造も支援され、副生成物である塩酸やクロロメタンの園内閉ループ利用が推進されている。
結論
国家政策は「単なる広範な奨励」から「精密な誘導+厳格な制約」へと移行しており、カタログアクセス、補助金、グリーン電力支援などの正のインセンティブでグリーンアップグレードを推進し、エネルギー効率基準や排出規制により時代遅れの生産能力を淘汰している。今後、CBAM(炭素国境調整措置)の影響拡大とグリーン製造システムの整備に伴い、政策メリットは技術先進・低炭素・高効率なリーディング企業に集中していく見込みである。
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